保供稳价政策连续发力 ，煤炭供需逐渐回归平衡——
2022年煤炭价格总体趋稳
中国煤炭工业协会、中国煤炭运销协会近日联合宣布建议书 ，提出要进一步做好煤炭保供稳价事情 ，引导市场价格理性回归。
煤炭作为我国主体能源 ，是关系国计民生的重要大宗商品。2021年 ，动力煤价格一度刷新历史极值。在政策密集调控下 ，煤价逐渐回归合理水平。新的一年煤价走势如何？接受记者采访时 ，多位业内人士均体现 ，随着国家推动煤炭增产增供一系列政策步伐的落地见效 ，煤炭供需紧张态势已获得缓解 ，2022年煤炭供需或许率将进一步回归平衡 ，全年煤价将总体趋稳。
煤价波动区间有望收窄
受印尼暂停煤炭出口事件影响 ，近日煤价泛起小幅波动。需要注意的是 ，由于印尼的煤炭进口量占我国消费总量有限 ，对海内市场供需关系影响不大。国家统计局数据显示 ，2021年前11个月我国生产原煤36.7亿吨 ，进口煤炭仅2.9亿吨 ，其中印尼煤1.78亿吨 ，仅占煤炭总供应量的4%。
别的 ，国家发改委2021年12月31日下发的《关于做好2022年1月份煤炭生产供应事情的通知》（以下简称《通知》）要求 ，包管煤炭宁静稳定生产 ，确保煤炭供应平稳 ，同时煤炭中恒久条约供应量原则上坚持只增不减。《通知》强调 ，华北地区电厂要抓紧在冬奥会前进一步提高存煤水平 ，冀北地区电厂存煤天数要抵达30天以上；煤炭主产区 ，特别是晋北地区煤炭企业要增强资源包管。从政策上看 ，今年1月煤炭保供政策延续 ，煤炭供应有一定包管。另据国家能源局消息 ，去年12月以来 ，全国煤炭日均产量较去年9月增加了200万吨 ，全国统调电厂存煤较9月末增加9000万吨 ，超2020年最高水平。
申港证券剖析指出 ，近期煤炭保供政策仍在执行 ，虽然随着全国多地寒潮降温 ，电厂日耗有回升空间 ，但由于煤炭库存高企 ，预计一季度煤价上涨幅度有限。同时 ，随着煤炭订价机制革新的推进 ，煤价波动区间有望收窄 ，并逐步向长协价靠拢。
全年供需将回归平衡
业内人士指出 ，增产保供形势下 ，供应端煤炭产能投放力度较大 ，煤炭供应能力显著提高。需求端 ，火电需求平稳增长趋势在“十四五”期间或不会改变 ，为动力煤需求提供支撑。
据华宝证券剖析师张锦介绍 ，2021年10月以来 ，海内加大动力煤保供 ，先后净核增产能约1.54亿吨。其中 ，山西净核增5530万吨/年 ，内蒙古净核增9835万吨�？悸堑讲糠中略霾艽锊枰奔� ，2022年预计增产1亿吨左右。
值得注意的是 ，在“去产能”配景下 ，我国煤炭产能整体增量空间有限。中国煤炭工业协会宣布的《煤炭工业“十四五”高质量生长指导意见》提出 ，到“十四五”末 ，全国煤矿数量控制在4000处以内 ，东部等地区中小落后煤矿产能将陆续退出 ，主产区通过产能置换核增释放优质产能 ，煤炭开采连续向主产区、大型煤炭基地集中 ，大型煤炭基地产量占97%以上。
在张锦看来 ，由于2021年电力需求大幅上涨 ，电力供应结构变革导致供电压力转移到火电 ，煤价泛起大幅度波动。比照去年 ，由于海内能耗双控政策连续 ，今年上游原质料制造等工业面临能源消费总量限制 ，且随着降碳目标的推进 ，部分行业以电代煤逐步推进 ，煤炭总体增量不会过大。“基于此 ，2022年煤炭供需将维持弱平衡态势 ，保供稳价政策或将择时退出。”
煤价“大起大落”难再现
“预计2022年 ，煤炭供需总体会泛起平稳状态 ，不排除个体时段和地区泛起升降 ，但煤价不会再现‘大起大落’现象。”中国能源研究会高级研究员�？撕樗� ，去年国家出台的一系列支持煤炭产量释放的政策效应会连续发酵 ，各级政府及相关监管部分如能灵活施政 ，制止“一刀切”停产整顿 ，我国煤炭供应侧将维持稳定。“受能耗双控政策影响 ，未来煤炭消费量增加将受到限制。同时 ，国家大力推行立异驱动战略 ，通过技术及工艺革新 ，可以使煤炭消费企业不绝提高单位燃煤效能 ，减少煤炭消费。”
厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强认为 ，我国将在需求侧连续严控高耗能用电 ，在供应侧进一步抑制煤电需求。“总体来看 ，今年全年我国煤价将稳中有降。别的 ，从目前到2030年 ，我国总体电力需求年增长应控制在3%左右 ，且随着清洁能源逐步替代煤电 ，煤电需求增速将进一步下降。”